Je ne comprends pas vraiment ce que tu veux dire avec la capacité maximale de recrutement
Chaque cité te donne un point que tu ne peux dépenser que chez elle, chaque forteresse deux points que tu ne peux dépenser que chez elle.
(par chez elle, on compte pour les bateaux les mers qui touchent la zone et le port éventuel de la zone).
Il n'y a donc pas de "capacité globale de recrutement".
Le seul frein c'est le ravitaillement.