Bé non, je vois pas en quoi.
Quand tu construis une infra, il y a un coût d'entretien qui va avec (visible dans la Doc). Par défaut, pour les infras comme pour les unités et les alliances, il y a un coût trimestriel. C'est le fonctionnement normal.
La satisfaction des besoins industriels est un bonus, un gain optionnel, une possibilité supplémentaire. Donc pendant 4 tours tu ne peux pas avoir de bonus, ça ne veut pas dire que tu es handicapé.